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对乱象“零容忍”!金融委会议释放促资本市场健康发展鲜明信号 作者 / 蔡少芬

  新华社北京7月13日电 题:对乱象“零容忍”!金融委会议释放促资本市场健康发展鲜明信号

  新华社记者刘慧

  近日,国务院金融稳定发展委员会召开第三十六次会议,研究全面落实对资本市场违法犯罪行为“零容忍”工作要求。

  这是继金融委会议在今年4月、5月三次密集关注资本市场造假问题后,再次聚焦资本市场乱象治理,释放出全力维护资本市场健康稳定和良好生态的鲜明信号。

  近年来,中国经济转型升级步伐不断加快,这个过程需要中国资本市场扮演更重要的角色。与此同时,中国居民家庭配置金融资产的需求正在快速提升,越来越多投资者关注资本市场的投资机会,这同样需要一个制度健全、对投资者合法权益保护有力的市场。

  在此背景下,只有对欺诈发行、财务造假等市场乱象“零容忍”才能真正形成一个健康良性的市场生态。

  这次会议认为,市场主体的诚信建设,事关资本市场长期健康发展。欺诈发行、财务造假等违法犯罪行为是资本市场的“毒瘤”,损害广大投资者合法权益,危及市场秩序,制约资本市场功能的有效发挥,必须坚决、果断、及时地加以纠正。

  要看到,一段时间以来,由于制度建设存在短板,资本市场违法犯罪成本较低,发生了多起恶性财务造假案件。其中,不乏昔日“明星企业”造假,造成极为恶劣的市场影响。

  随着新证券法落地实施,积极变化正在发生。会议指出,新修订的证券法已大幅提高资本市场违法犯罪成本,监管规章制度正在不断完善,构建了立体处罚的有力框架,证监会和相关部门要进一步加强证券执法和司法工作,坚决打击、遏制资本市场违法犯罪活动,保护投资者特别是中小投资者权益,回应社会各方面期待。

  值得关注的是,会议提出全面落实对资本市场违法犯罪行为“零容忍”要求,多措并举加强和改进证券执法工作。从七个方面部署了一套治理乱象、促进市场平稳健康发展的“组合拳”。

  业内人士认为,无论是对重大违法犯罪案件依法从重从快从严惩处;还是对典型重大、社会影响恶劣的个案,依法及时启动“集体诉讼”;还是深化退市制度改革、进一步提高证券违法犯罪刑罚力度等,都是对近期市场关注焦点的及时反馈和回应。

  华兴证券首席经济学家庞溟表示,金融监管部门正逐步实现主体监管与功能监管的统一,建立、建设、健全跨部门协调工作制度、跨境监管合作制度,探索灵活监管模式等。“这将有效补足监管短板,加强监管力度,严防监管套利,有效形成监管合力。”

  庞溟认为,要充分认识到治理证券市场违法犯罪是一个长期的、艰巨的任务,关键在于以法治化、专业化、市场化、常态化的原则加强制度建设,有效震慑市场乱象,推动形成崇法守信的良好市场生态和文化,将有利于资本市场长期健康发展。 【编辑:吉翔】



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